巴西外国投资国家安全审查制度

  目前,中国与巴西之间已经展开全面的经济合作,2013年双边贸易额已经超过900亿美元。合作涵盖了铁矿石、工业电子、汽车、卫星雷达等领域。对于想要到巴西投资的中国企业来说,做好事前功课是第一步。本文对此做了分享,以供参考。
  巴西无独立的外资国家安全审查程序,也无相关法律法规及条款。
  外国投资进入巴西前,需通过巴西中央银行信息系统(SISBACEN)进行网上登记备案(RDE),以便央行管理资金流动。该项资金应由接受投资方(企业)、投资方或投资方代表自行登记,巴西央行不会对登记在案的外国投资进行预先评估及审核。
  外国投资可以自由进入巴西市场,巴西政府也不会予以干涉。除某些领域外,巴西政府对外国投资的参与方式和金额无任何限制。
  巴西禁止外国投资的领域有:核能领域、卫生领域、邮政和电报领域以及航天领域。但自2015年1月19日起,根据第13.097号条款规定:外资或外国企业可以直接或间接参与卫生领域的如下活动:
  (1)来自联合国下设国际机构、技术合作机构的捐赠;
  (2)法人建设、运营和发展医院项目,包括慈善医院、专科医院、综合医院、综合性诊所和专科诊所以及参与计划生育的研究;
  (3)为无医保的企业员工或个人提供非营利性质的医疗服务;
  (4)其它特殊情况。
  其它存在限制或需要预先批准的外国投资领域有:
  1.根据巴西法律规定,绿地投资若出现以下几种情况需预先获得巴西国会批准后方可进行:
  (1)联合体中,外资份额高于本地份额;
  (2)外籍人员或外资法人代表在巴购买土地。
  2.作为上述内容的补充,若绿地投资企业拟购位于巴西边境地带土地,涉及国家安全问题,需通过巴西国家安全委员会批准。
  3.公共航空服务领域,若外国投资者希参与巴西常规航线的运营,需预先获取巴西航空主管部门的批准后,方可与巴西本地企业组成联合体,但外资成分不能超过20%。
  4.巴西报纸、杂志等出版社以及广播电视台领域,外国投资的比重不能超过30%。
  5.外资进入巴西金融机构需视情况而定,若切合巴西政府当时的利益则可放宽准入条件。
  6.外资控股的巴西企业可申请并获批从事矿业活动。
  7.渔业领域,外国企业需与巴西本地企业组成联合体,并且仅允许在大陆架和专属经济区内作业。
上述涉及的外国投资领域,需通过主管部门批准后实行。若未获得批准,投资者可向主管部门申请复议。(驻巴西经商参处)

  投资巴西,最重要的一点是不走捷径
  业内人士说,进入一个市场,是有必经阶段的,没有捷径可以走。很多到巴西的中国企业,很多都有这样的想法,以投机的性质来做一做看看,结果都不太好,建议这些企业一定要有五年的、十年的规划,踏踏实实地去做。
  另外,真正了解巴西也很重要。很多刚到巴西的中国人会带着先入为主的看法,觉得巴西的节奏很慢,一开始带着改变巴西的想法。
  巴西确实很慢,生活节奏慢,工作节奏也慢,中国企业需要适应这种节奏,在巴西工作就不能按照中国的节奏来,这就是所谓的本地化。
  中国企业未来可以在巴西的清洁能源、畜牧业、电信、银行等产业拥有很大的发展空间,但也面临特殊的“巴西成本”。
  首先,巴西的物流体系非常不完善,运输的成本比较高。比如格力空调主要消费市场在东南部,需要先把空调从工厂发到圣保罗,再通过圣保罗的物流中心再发给客户,这样所花的成本比从中国发货柜到圣保罗还高。
  其次是工会和劳工法的要求。与中国不同,巴西每年都会发布通货膨胀指数,工会根据行业的具体情况要求企业涨工资,而在中国则没有这种现象。
  巴西的税务体系分成三级——联邦税、州税、市税。巴西税务体系很复杂,即使是当地人,真正搞懂税务体系的人都不多。对于中国人来说就更是挑战了。
  沟通成本也和中国不一样。巴西是一个联邦制的国家,各个州和中央政府的关系,不像中国这么紧密,自主权还是很大的。不是联邦政府做什么,下面州政府就应该做什么。有些中国企业家抱有“我跟总统都已经谈好,到下面可以畅通无阻”的想法,是完全错误的。
最后更新时间:2015-09-14 阅读:

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